Итак, для начала хотелось бы процитировать самого кандидата: «Я был директором МФЦ Новосибирской области и прекрасно понимаю как непросто организовать эффективную систем работы с гражданами по оказанию государственных услуг. Мы проделали огромную работу в МФЦ и сейчас это один из лучших многофункциональных центров в стране».
Возможно действительно один из лучших, и стал таким благодаря не только усилиям своего бывшего руководителя, но и стараниями Управления ФАС по Новосибирской области. Теперь снова цитата, только теперь из решения УФАС от 16 июня 2015 года: «ГАУ НСО «МФЦ» разработано Положение о порядке предоставления на базе
филиалов ГАУ НСО «МФЦ», дополнительных услуг, необходимых для получениягосударственных и муниципальных услуг, утвержденное Приказом директора ГАУ НСО «МФЦ» от 14.05.2013г. № 70 (далее – Положение). Руководствуясь Положением ГАУ НСО «МФЦ» осуществляет выбор организаций для оказания учреждением посреднических услуг, а именно осуществления действий от имени организации и за их счет, что противоречит целям создания многофункционального центра, а также интересам организаций, оказывающих услуги, которые согласно формулировке Положения отнесены к дополнительным (сопутствующим) услугам. По факту организации, оказывающие услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг, поставлены в неравные условия на рынке. Данное Положение подлежит отмене, так как позволяет осуществлять ГАУ НСО «МФЦ» деятельность противоречащую антимонопольному законодательству».
Просим прощения за столь длинную цитату, но в ней важно каждое слово. Итак если перевести с юридического на русский язык, то УФАС установил, что бывший директор Владимир Машанов утвердил положение, согласно которому МФЦ отбирал юридические лица, которые оказывали сопутствующие услуги, например как в рассматриваемом деле. Далее снова цитата из решения УФАС «Преимущественное положение ООО «БТИ про» на рынке выполнения данных работ также возникает в связи с доступом общества к неограниченному количеству лиц, обращающихся за государственной или муниципальной услугой в ГАУ НСО «МФЦ», требующей предоставление результата выполнения кадастровых, изыскательских, топографических, геодезических работ, которые заключают с центром договоры подряда на выполнение работ. ГАУ НСО «МФЦ» предоставляет ООО «БТИ про» доступ к своей клиентской среде, что дает преимущество хозяйствующему субъекту по привлечению заказчиков по кадастровым, изыскательским, топографическим, геодезическим работам». Итак вывод - МФЦ выбрало себе агента на рынке кадастровых работ и все обращающиеся в МФЦ граждане и юридические лица вынуждены были иметь отношения только с одним юридическим лицом - ООО «БТИ про». Летом 2015 года такая практика была пресечена УФАС.
Однако к этому моменту Владимир Машанов благополучно уволился и устроился директором Муниципального Предприятия города Новосибирска «Новосибирская аптечная сеть» где и трудится до сих пор. И летом 2015 года выдвигается в качестве кандидата в совет депутатов Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.
Хотелось бы отметить одну небольшую странность в деятельности возглавляемого Владимиром Машановым муниципальным предприятием, а именно если посмотреть на размещенные предприятием контракты то часть из них заключена с ООО «НовосибирскТелефильм», который занимается производством телевизионных материалов для ГТРК-Новосибирск, В качестве описания оказываемых услуг указано «Производство
серии оригинальных программ «Пульс-Н»" и «Изготовление и размещение рекламы в региональном эфире телеканала "Россия 24». Как несложно заметить по датам такая медиа активность обуяла муниципальное предприятие спустя месяц после прихода нового руководителя. Но об особенностях финансирования новосибирских СМИ и около СМИшных юридических лиц за счет бюджетов разных уровней и бюджетных предприятий в наших следующих статьях.