15 декабря 2017 года Приказом Министерства труда и социального развития Новосибирской области были утверждены положение об Общественном совете и его состав. Так, основной задачей Общественного совета была провозглашена: обеспечение прозрачности и открытости деятельности министерства труда и социального развития Новосибирской области, в том числе осуществление общественного контроля за деятельностью министерства в формах и порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области. А тот самый общественный контроль должен осуществлять 31 представитель от общественных организаций. Только вот 12 членов Общественного совета являются представителями общественных организаций, которые сами получают денежные средства от Министерства труда и социального развития Новосибирской области, что может несколько затруднять его контролировать. Ведь как можно объективно и беспристрастно осуществлять общественный контроль, если под угрозой финансирование вашей общественной организации? Можно долго рассуждать о целенаправленности финансирования, о проектной деятельности, но статья 11 Федерального закона от 21.07.2014 N 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» закрепила недопустимость осуществления общественного контроля при наличии личной заинтересованности, которая как раз рассматривается как возможность получения субъектом общественного контроля доходов в виде денег, ценностей, иного имущества, в том числе имущественных прав.
Кто может обладать такой личной заинтересованностью при осуществлении общественного контроля в Общественном совете при министерстве труда и социального развития Новосибирской области видно из представленной ниже таблицы.
|
ФИО |
Должность |
Полученные от |
Госконтракты с Минсоцем |
|
Антонова Татьяна Леонидовна
Голоядова Евгения Викторовна |
Руководитель выездной паллиативной службы и президент Благотворительный фонд «Защити жизнь» |
В 2016 году – 397 600,0 руб., 2017 году – 670 000,0 руб. |
|
|
Валицкая Лидия Калмановна
Михайлова Светлана Семеновна |
Член и заместитель председателя Новосибирская городская общественная организация ветеранов – пенсионеров войны, труда, военной службы и правоохранительных органов |
В 2017 – 43 810,0 руб. |
|
|
Галл - Савальский Игорь Владимирович |
Председатель Общественная организация «Новосибирская областная организация Всероссийского общества инвалидов» |
В 2016 году – 446 000,0 руб., 2017 году – 1 142 400,0 руб. |
Оказание услуг по комплексному социальному сопровождению инвалидов 2016 - 250 000,00 руб. 2017 - 448 400,00 руб. |
|
Лесневский Юрий Юрьевич |
Член правления Новосибирская областная организация Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» |
В 2016 году – 600 000,0 руб., 2017 году – 1 102 700,0 руб. |
|
|
Панин Павел Станиславович |
Менеджер Некоммерческое партнерство «Информационно-аналитический центр развития гражданских инициатив» |
2016 год – 10 000,0 руб., 2017 год – 10 000,0 руб. |
|
|
Рагозина Наталья Валентиновна |
Президент Межрегиональная общественная организация «Центр общественного здоровья» |
В 2017 году – 64 650,0 руб |
|
|
Рябова Ирина Викторовна |
Эксперт по доступной среде Новосибирская региональная общественная организация инвалидов колясочников «Центр независимой жизни «Финист» |
В 2016 году – 1 741 000,0 руб. |
|
|
Скаредова Наталья Ивановна |
Председатель правления Общественная организация «Ленинская местная организация Всероссийского общества инвалидов» |
В 2016 году – 292 000,0 руб., 2017 году – 337 852,0 руб. |
|
|
Соловьева Евгения Александровна |
Президент Новосибирская городская общественная организация «День аиста» |
В 2017 году – 750 000,0 руб. |
|
|
Супрун Анастасия Владимировна |
Президент Благотворительный фонд «Дети России – Будущее Мира» |
В 2017 году – 170 000,0 руб. |
Случай с Общественным советом при министерстве труда и социального развития Новосибирской области не является каким-либо уникальным, это касается всех общественных советов и Общественной палаты Новосибирской области. Может ли являться такой мониторинг деятельности общественных советов, созданных при областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области, со стороны министра Яковлева надлежащим? Или это специально искусственно созданная ситуация?